高标准打造安全天路

发布时间：2023/10/22 20:35:38

今年以来，中国铁路青藏集团有限公司以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，认真落实中国国家铁路集团有限公司党组部署要求，大力弘扬青藏铁路精神，以管好用好世界一流高原铁路为目标，积极探索安全运营管理规律，大力推进安全天路建设，加快构建现代化高原铁路安全保障体系，确保运输安全持续稳定，为服务青海和西藏两省区经济社会高质量发展贡献铁路力量。

　　拓宽渠道提升人员素质

　　“室外防护员暴华杰，X进站信号机红灯显示良好。”“X进站信号机红灯显示良好，室内明白。”10月18日，格尔木电务段信号工业务培训火热进行，52名职工参加了信号机、轨道电路等相关专业的学习，丰富实用的课程内容让大家收获满满。

　　管辖区段延伸、行车设备科技含量加大、工作标准提高，对人员素质提出了新挑战新要求。青藏集团公司深入调研，摸清底数，建立兼职师资库，完善《新职人员培训指导手册》等14项工作制度，补强主要行车工种实作技能培训和日常学技练功设施，新建海石湾职工培训基地和站段实训场21个、车间实训场117个，搭建“培训师孵化基地”，开设领导人员“专业大讲堂”，加强管理和专业技术人员、技能人员“师带徒”工作，采取线上线下多种形式全覆盖开展技术培训、岗位练兵，一系列行之有效的措施让全员提素走上快车道。为激励职工主动学技练功，他们还建立了“星级职工”评定机制，以一星至五星来评定职工综合素质和工作表现，考核分配与相应的星级挂钩。目前，22个站段108个工种的16586名职工参与了“星级职工”评定。

　　青藏集团公司用好用足国铁集团43名挂职帮扶人员力量，采取“1+N”方式培养技术人员256名。既要“请进来”，又要“走出去”。截至9月底，青藏集团公司今年共有91名年轻干部奔赴兄弟局集团公司学习锻炼，80名年轻干部在机关和站段进行为期半年的“双向”挂职培养。他们制订人才队伍建设三年规划，分层分类建立优秀干部人才“四库一档”，加强管理人员选拔交流；举办处级领导人员和中青年干部培训班，与22所铁道高职院校签订培养协议，开展“2+1”培养和“双培工程”，大力推进人才引进本土化。

　　思想是行动的先导。青藏集团公司以“勇当‘火车头’、先行作贡献”主题宣讲为契机，组建“天路格桑花”宣讲小分队，组织线上线下安全宣讲2000余场；常态化开展安全生产法律法规宣传和“四学两做一算”安全警示教育，持续深化“敬畏规章、执行标准、夯实基础”专项教育和“强意识、提素质、落标准、保安全”行动，引导干部职工知法度、不蛮干、守底线。

　　立足实战实景，青藏集团公司各专业、各系统广泛开展大规模、跨专业的应急处置演练，包括较大车站突发大面积停电或设备故障、旅客大量滞留的应急处置，突发山洪、水漫线路的应急响应等。处置有力、训练有素的职工队伍，成为高原铁路安全生产的中坚力量。

　　补强机制夯实安全基础

　　安全是高质量发展的基础。围绕构建“六个现代化体系”要求，青藏集团公司制定安全、高效、绿色、智慧、幸福天路“五位一体”“六个一流”高质量发展目标，确定“安全强基础、改革激活力、实干创辉煌”工作主线，制订“安全强基础”实施方案，明确16个方面69项措施，持续巩固深化基础管理规范年建设。

　　强基础，利长远。青藏集团公司科学制订深化安全基础建设三年行动方案，投入15.44亿元升级改造行车设备，提升安全保障能力；以拉萨机辆整备中心、拉萨基础设施段为重点，深化机辆、工电供专业融合，实施一体化管理模式，提高安全管控能力；在3个以上专业站区推行站区一体化管理，优化生产组织，严控安全风险。

　　青藏集团公司积极推进安全治理体系建设，搭建包括11个子体系、53个模块、137项主要工作的安全治理体系构架，公布以1190项规章制度为支撑的体系规范运行文件目录，梳理出不同等级安全风险，设立专题安全风险库，制定相应管控措施，全面提升风险应变能力。他们推进站段、科室、车间、班组、岗位标准化规范化建设，制定全路首个无人站管理办法，编制各系统、各工种800余项作业指导书，完善自然灾害、交通安全等方面90余项应急预案，修订完善《行车组织规则》等37项专业规章，形成科学规范、运行有效的安全生产管理体系，有力防范了各类安全风险。

　　抓安全责任心培育、抓规章制度管理、抓职工教育培训、抓干部履职和职工落标、抓专业监督检查、抓问题考核追责，青藏集团公司找准专业管理中的薄弱点，牵好“牛鼻子”，建立专业管理“六抓”机制并坚持实施，有效解决了“怎么干”“会不会干”“有没有按要求干”“不按要求干怎么办”等问题。他们还建立月度检查、季度平推和安全专项检查相结合的工作机制，有效推进工作落实，专业管理能力大幅提高，安全管理水平实现跃升。

　　10月17日，青藏集团公司对认真执行标准化作业、正确处置安全隐患的集体和个人进行通报奖励，职工们纷纷点赞。对安全功臣快奖、重奖，形成正向激励，已成为常态。他们还突出主要领导安全生产第一责任，建立领导干部联系包保基层站段、经理层履职清单、干部安全生产绩效考核等多项制度，狠抓逐级负责，加大履职考核力度，倒逼设备质量、运输安全持续提升。多措并举、惩防结合，各项落实落地、有力有效的制度支撑，为安全保障力层层加“锁”。

　　严落标准强化风险管控

　　10月19日，在青藏集团公司视频信息监控平台前，工作人员坐在一排排电脑前，轻点鼠标，千里青藏线上的每一处部位都清晰显示在眼前。安全天路建设中，青藏集团公司加大科技保安全投入，深化人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系建设，建成了集视频监控和监测分析于一体的安全生产管控中心，完善站段调度指挥中心功能，补充沿线视频监控点239处、高清摄像头392个，以可视化促进现场作业标准化，遏制惯性违章违纪，高效处置繁杂的安全信息，高原铁路安全保障能力得到进一步加强。

　　找准关键，精准管控。青藏集团公司深入推进高原铁路重大事故隐患专项排查整治行动，开展现场关键处所、关键作业、关键时段、关键岗位、关键设备排查，形成458项关键明细，定人定责重点防范；实施“灰犀牛”“黑天鹅”动态分析机制，全面排查整治各类风险隐患，梳理公布调车安全风险30条，有效遏制以往调车事故多发态势；对拉林铁路22处重点处所实行全天候视频监控，将11处危岩落石高风险地段纳入LKJ数据，确保风险点全面受控；补充完善管内防洪重点区段，人机结合24小时监控，及时响应雨情警报，连续实现第13个防洪安全年。

　　路地联动、校企联合、警民联手，青藏集团公司深入推进环境隐患综合治理，持续发挥“双段长”作用，分省区、市州、县分别编码建档建库，动态管理隐患问题清单，逐项整改销号，推动隐患排查整治工作迈向法治化、标准化、规范化、常态化；深入沿线各厂矿企业、中小学校，大力宣讲爱路护路、安全知识，开展“大手拉小手”“安全生产一路‘童’行”等主题活动，促进铁路沿线环境持续安全。多方参与、同频共振的举措，让铁路环境隐患综合治理有力推进、成效显著。

　　安全关键重点防控，“终端末梢”不留死角。青藏集团公司组织行车主要单位开展调研，形成安全管控分析报告，有的放矢、对症下药；修订完善高铁行车组织细则及专业安全管理制度，优化动客货共线区段10条安全刚性措施，确保管控措施不折不扣落实；加强对汽车交通、偏远班组、跨局作业的安全管控……一系列“硬核”举措，确保了安全生产持续稳定向好。

　　锚定目标凝聚强大合力

　　“没有安全，一切都是零，我要在自己的岗位上时刻牢记安全二字，做好自控、互控、他控，让保安全成为自觉行动。”10月18日，西宁车辆段设备车间职工在观看安全警示教育专题片时，青年职工李鑫感慨地说道。自9月份开始，青藏集团公司机关和各站段开展安全签名承诺、安全宣讲等系列活动，吹响了安全生产“再警示、再教育、再提高、再夯实”系列行动的“冲锋号”。

　　党建引领，实干为先。青藏集团公司积极打造“一流的高原铁路党建高地”，深入推进基层党组织建设“强基提质”工程，着力构建“大党建”“大宣传”格局，以党建带工建、党建带团建，引领广大干部职工大力弘扬青藏铁路精神，积极投身青藏铁路运营管理创世界一流的生动实践中。

　　让党员亮身份、当先锋、作表率，青藏集团公司党委聚焦实现“四个确保”目标，重新修订《党组织保安全实施办法》，明确各层级党组织和各岗位党员在安全生产中的具体职责与标准，建立党内安全教育、安全分析、技术攻坚等长效制度，让党建工作深度融入安全生产中心工作。他们不断深化党内“三无”竞赛，开展“三保两争立新功”“三学三看”等主题实践活动，培育党内优质品牌，大力选树先进典型，引领干部职工统一思想，激发内生动力，汇聚共保安全的强大力量，奋力推动高原铁路高质量发展。